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罗尔本人、其文章及其行为是否属于个人募捐，又是否在《慈善法》的规制范围？记者采访了北京致诚社会组织中心理事何国科。

何国科称，《慈善法》界定慈善募捐的概念,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动,其中有一个要素是这事是慈善组织做。显然，罗尔没有通过基金会筹款，其他慈善机构也没有参与，故称不上个人募捐，应属个人求助，其行为也就不在《慈善法》的直接规制范围内。

针对个人求助，我国《宪法》第45条也有明文：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。只要求助人所述情况属实，其求助途径、数额和用途，法律上的确没有细致的规范。但在罗一笑事件中，罗尔亲承除9月10日发表公号文章及女儿病情属实外，其他包括家庭经济情况、女儿住院日消费数额等细节都有夸大虚构成分，其行为就涉嫌触犯了刑法，“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。”何国科称，如果罗尔虚构事实情节确凿，公安机关应该介入。

“目前普通民众遇到困难首先想到网络求助，而不是通过慈善组织公开募捐。也在另一方面显示着尴尬。”何国科称，目前我国的慈善事业和氛围确实不太成熟，一些慈善组织在公信力和便利便捷性上先天不足，造成了慈善机构在发挥应许效用上大打折扣，这些也是需要有关部门深度思考的。

在《中华人民共和国慈善法》第一百一十二条中，“自然人、法人或者其他组织假冒慈善名义骗取财产的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”“目前，根据这一条规定，由媒体来举报涉嫌欺诈的情况，再通过公安机关调查，是比较走得通的路径。也是舆论监督的一部分。”北京市民政局相关人士告诉法制晚报记者，“慈善法中也提到个人开展慈善活动的问题，所应遵守的原则，但并没有详细条款，比对剩余财产没有法律约束条款。如，个人怎么发布信息，怎么公开信息，有哪些义务并没有规定，大部分条款是针对慈善组织的。”

对于通过文章打赏实现资金募捐的情况，该人士称，“这也应该属于个人公开募捐行为，与单纯打赏的区别在于引发同情争取资金支持，主观动机和客观事实都应该有认定条件。”

其建议，由民政部会同卫生部公安部信息产业部，等共同来为个人慈善募捐来立法。

而30日傍晚，深圳市民政局公开表示，高度关注此事，并已成立调查组调查相关情况，调查结果将及时对外发布。