北京市房山区新农村建设破题从民意调查开始。为充分尊重农民的真实意愿,2005年9月以来,一项围绕新农村建设的“百村万民”问卷调查在房山区170多个村庄展开。房山区新农村建设办公室共发放调查问卷12000份,收回9998份,并根据农民的意愿,制定了新农村建设的具体实施意见。
“您认为新农村建设过程中需突出解决的主要问题是什么”,“您认为新农村建设关键在哪儿”……问卷中提出的这些问题已经成了各村农民热议的焦点。周口店镇新街村村民在调查问卷上建议:“环境卫生要解决,避免出门踩羊粪,还有让农民住上放心房,要求政府关闭小煤矿,解决村民的就业难。”长钩镇东甘地村村民提出:“对农民进行旧村改造,增加村民的公共活动面积”,还有的村民表示了自己的担心:“新农村建设不要搞形式主义,要保证实实在在的建设,不要建豆腐渣工程。”农民的意见最朴实,也最能反映出他们需要尽快解决的问题。
调查问卷结果显示:97%的农民拥护政府进行新农村建设,非常希望改变农村面貌;42.61%的农民认为新农村改造应先从修路入手;82.58%的农民愿意投入一定资金改造自己的居住环境;94.17%的农民认为应该改掉随地倒污水、垃圾的习惯;23.21%的农民认为新农村建设的关键是培育新型产业;39.91%的农民认为首先要提高农民素质;36.88%的农民选择优化居住环境……
“农民是新农村建设的主体,搞新农村建设必须先了解农民的想法”,房山区新农村建设办公室政策研究组邓晓林告诉记者。
结合村民的意见,房山区根据各村庄不同的区位、资源优势和经济发展水平,将全区分成了环境整治型、产业支撑型和整体改造型三大建设类型,各个建设类型下面都有村庄建设的初级、中级、较高级、高级标准,各级标准下则有不同模式之分。
据了解,房山区新农村建设办公室属于临时常设机构,办公室人员都是从区政府各职能部门抽调的精兵强将,人员工资由原单位发放,具体职能是对新农村建设进行协调、监督和检查。