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电商扶贫：西部大开发的新机遇

中国西部大开发的潜力巨大，电商扶贫是非常前沿的探索，通过电子商务将生态与产业相结合，以涉农电商为抓手，能够繁荣西部经济，实现共同富裕。中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东告诉《天下网商》记者，电商扶贫是西部大开发的新机遇，他准备以毕生精力去做这件事。

随着历史上政治中心的东迁，中西部的经济逐渐下滑；随着海运的发展，中国与西方的贸易往来也开始从陆路转向海路，以至于繁华的西部长廊的古丝绸之路渐渐淡出了中国商业的视线。中西部留给大多数年轻人的印象除了冰川、草原、沙漠、戈壁，就是电影里经常出现的西部侠客的幻想。

大多数年轻人在候鸟式的逗留后旋即离开，而一些深入西部的研究机构也缺少人才挥洒青春，只有一些当地人还在苦苦地依靠农耕与小集市的买卖来维持生计。

西部大开发经历了3个五年，这也是中国电子商务从无到有、从小到大、从边缘到主流的15年。阿里巴巴15年的发展与西部15年的大开发同步促进。在中国东部城市依托电子商务创业的西部年轻人，心系家乡热土，想把家乡的产品卖给东部的城市消费者，又想把东部的优秀文化教育以及先进的思想与经验带给家乡。

西部发展电商的弱势

国家规划到2020年在阿克苏建立大型的农产品基地，并在南疆开发旅游产业。杭州援疆指挥部发挥物流优势，将新疆的大枣买到了长三角等地，实现了产销的对接，在提升当地经济收入的同时，也带动了当地电子商务的发展。上海的一家电子商务公司通过淘宝网店将甘肃的苹果销售到上海等地，形成了一定的社会效益。这些都是依托于东部成熟的网络优势以及先进的经验。可是西部如果要发展电子商务和中部地区有着截然的不同，存在的问题也不一样。

最主要的是信息基础设施方面。从上世纪80年代开始，国家对西部的交通、邮电、通讯等基础建设大力投入，据国家统计局统计，2014年1月到7月，国家对西部地区的固定资产投资为64264亿元。而民间对西部地区的固定资产投资为34646亿元。

随着工信部“宽带中国”战略对中西部，尤其是中西部贫困农村给予更多关注，三大通讯运营商的收入占比中，西部高于中部和东部，虽然收入差距较小，但是随着电子商务的发展，未来中西部将是宽带发展的重点区域。

西部地广人稀，村与村之间的距离较远，村与村之间的电话与信息的交流需求少而通讯设备成本高，造成了基础供应的短缺。西部地形复杂，不仅互联网接入有困难，就连电磁波等也阻碍严重，并且电话、电视信号接收甚至最基本的供电都存在困难，有些行政村都不能保证24小时供电，严重制约西部的信息化建设。

还有一个是物流体系的建设。作为国家西部大开发的重要战略，西部的物流体系建设一旦完成，将实现国内外资源的有效对接，不仅为西部经济发展带来活力，更为全球经济发展带来巨大的市场机遇。不管是传统的商业运输还是电子商务的产品邮寄，最终都会落实到交通之上，物流的发展关键是看交通的便利程度，所以西部物流的发展首先是要解决交通问题。

物流体系包括配送、运输、仓储、包装等环节，西部每条线路的开通，都是一条经济带的延伸，除了运输，沿道路两旁都可以逐渐构建物流体系的衍生产业。交通的不畅不仅造成物流体系的不健全，也会严重影响线下市场和线上市场的发展，从而制约西部经济的崛起。

涉农电商与西部开发

西部地理位置偏远，交通落后，拉开了西部与东部经济之间的距离，信息匮乏等客观因素也阻隔了中西部企业管理者的交流，影响了视野的开阔。西部大开发首先要解决的是信息问题，只有信息扁平化，才能从思想、交流、交易的角度达成东西部贯穿一致的经济形态。

“到了将电子商务与西部大开发战略结合的时候了。” 中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东告诉《天下网商》记者，假如两股潮流的汇集，同在中国的西部并行前进，将是西部经济发展与社会全面进步的双丰收。

随着全球经济的发展，越来越多的穷人被“数字鸿沟”隔离在走向富裕的一端。中国东部与西部最大的距离在于“数字鸿沟”的存在，原本在概念意义上的数据差距，在大数据的商业化结构中，已经影响到了区域的经济发展，造成区域经济发展的不平衡，从而产生人与人之间的差距。要加快经济发展，必须缩短东西部的“数字鸿沟”。

电子商务集合了数据、信息、交易，同时也牵引了区域农工商的各个环节，一些中西部地区在加强基础建设的同时，快速发展电子商务，带动当地农民增收，促进当地工业企业转型。汪向东认为，这在某种意义上正是在为电子商务扶贫积累经验。

2001年国务院发布的《全国生态环境保护纲要》明确提出“维护国家生态环境安全”的目标，在这个目标的指引下，生态就成了国家西部经济发展战略中最重要的一环。汪向东表示，西部优美环境，发展涉农产业这类不会造成传统工业污染的行业，有利于西部经济的腾飞。他认为，涉农生态、休闲旅游、文化农业等等都是涉农电商的重要内容。

中国社科院信息化研究中心与阿里研究院联合发布的《涉农电子商务研究报告》显示，农村电商人均月收入集中在2000～5000元之间，而未上网农民收入集中在无收入和1500～2000元之间，说明农村电子商务已在改善民生方面发挥了实际作用。

而如果要实现涉农电商的发展，就必须统一大市场，这种统一是从中心向边缘的轴线发展，诚如沃尔玛从一、二线城市向三、四线城市发展一样，建立庞大的基础设施，构建电子商务的基础，除了将原有的地区产业捆绑之外，还要架设高密度服务器、集装箱数据中心等云计算核心装备。

线上对线下的牵引

随着西部大开发的演进，激进式和渐进式的经济发展并驾齐驱，如何遵循经济发展规律，恪守制度演化的内在逻辑，寻求一个可持续发展的经济路径是改革的重点。寻求的过程中，势必需要转型，而转型就要确定方向。

“西部大开发的经济转型就需要变资源导向为市场导向，尤其是要高度重视线上新增市场对地区经济的牵引作用。”汪向东表示，虽然很多学者表示中国采取的是渐进式的变迁路径，但是中国的经济转型却是渐进和激进之间的一条新路径，这是一种超越。

麦肯锡通过对阿里巴巴的研究发现并总结出了“四六开”报告，在东部的一、二线城市，电子商务对传统商业有60%的替代，而40%是新增的，而在中西部的三、四线城市，电子商务的效益40%是替代的，而60%是新增的收益。也就是说在线下交易时，各种条件不易实现的方式，可以通过电子商务来实现，这是新增的部分。汪向东认为，被抑制的需求转到线上并突飞猛进地发展，在中西部城市尤为突出。

在国家要求以市场和知识为主体，发展友好型经济的新道路上，西部的发展与其他地区不是在同一跑道，而是另辟蹊径。汪向东告诉记者，由资源导向变为市场导向，来牵引区域经济的发展，嫁接电子商务。

网购反映本地市场需求，网销反映本地产业优势。西部电子商务发展逆差最大的两个省份，一个是贵州，一个是甘肃。它们的电子商务逆差的比例是1∶20，也就是说每卖出1块钱货物的同时，在线上买入20块钱的产品。

在生态条件允许的情况下，西部县域选择电子商务反映了基于市场规律之上的政策导向。从西部大开发的方针政策看西部电商发展的选择，首先要以基础设施建设为基础，高度重视电商的基础建设，尤其是涉农的产品更需要。其次是以保护生态环境为根本，不管是农产品还是非农产业，都要以支持生态友好型的产品为根基做涉农电商，以经济结构调整为关键点，利用涉农电商助力西部特色产业的开发。再次就是人才培养、科技创新等软资源的提升。同时注重机制的创新，通过上下结合将西部大开发延展到电子商务之上。最后是重复发挥电子商务的赋能效应，繁荣当地经济，实现共同富裕。

在所有的变化中，最根本的还是要转变理念，面对电子商务的发展要顺势而为，抓住机遇，通过信息化促三化融合。在电商基础建设方面，要以“强”为本，如新疆发力园区建设颇有成效，通过建设电商园区凝聚电商力量；甘肃则先人一步走在了前面，通过电子商务进村入户。汪向东认为，下一步需要采用走出去、请进来的方式，将产品输送到东部，将东部的理念请到西部，做到优势互补。他表示，甘肃成县现在正在做的电商扶贫，在全国来看，是非常前沿的探索，未来会通过国务院扶贫办将电子商务纳入扶贫战略。

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