发布需求
由于漫游费的资费远远高于用户平常的资费单价，一直被用户所诟病，并经常爆出“天价国际漫游费”的事件。
事实上，去年以来，三大运营商已经在多项新的套餐中不出现漫游费，在“长市漫”一体的计费结构下，漫游费在很多用户中实质上已经“名存实亡”。以中国电信为例，去年底中国电信针对不同的用户群体，推出了三款新4G套餐：乐享4G套餐、新飞Young4G套餐以及4G易通卡套餐。这三款套餐的共同点是将在全国范围内取消长途漫游费，实现长途、市话及漫游费同价的资费标准。近期，中国电信再次降低了这三款套餐的使用门槛。
即便如此，关于取消漫游费的声音不断。从政策上一刀切的取消漫游费可行吗?为什么会有漫游费?在我国，漫游费经历了怎样的变化?
为何会有漫游费?
移动通信实现的技术和市场原因决定了漫游费的存在。
以国内的情况为例，三大运营商都是由31家省级分公司组成，网络建设与用户发展都是由省级分公司进行的，具体用户费用结算则分成二级到三级，是个很复杂的系统。
当客户漫游到外地并发起或接受通信，他就势必要通过所在地的网络接入才能享受服务，但该客户缴纳的费用确是缴纳给了“所辖地”的运营商，提供服务的“所在地”运营商没有得到收入。
根据“谁提供服务谁受益”的原则“所辖地”运营商需要与“所在地”运营商进行费用结算。
如果覆盖两地网络仍然是同一家运营商，那么由此产生的服务成本增加是相对较小的;反之，那么额外产生的成本就比较高。双方资源互通的效率以及相互协商的成本决定了成本的差异。(这也是为何国际漫游费要比国内漫游费高很多的原因)
降价、取消
其实在国内，漫游费正走在从降价到逐渐取消的路上。
2008年初，发改委、工业和信息化部联合进行了“手机国内漫游费调整方案”：手机国内漫游状态下，主叫统一降为0.6元/分钟，被叫降为0.4元/分钟。在此之前，手机漫游费超过0.8/分钟，调整之后，国内手机资费最高降幅达71%。
在3G时代，运营商经营主体由话音向流量转变，降低漫游费给用户提供语音通信的便利已是大势所趋。中国联通率先推出了“长市漫”一体的语音包产品，在这类产品里，长途、市话、漫游实现了资费的统一。中国电信、中国移动迅速跟进。
4G时代，运营商大力推动用户从2G、3G网络向4G转移。以最近中国电信降低资费门槛的三款套餐为例，在采用“长市漫”一体化资费标准的基础上，乐享4G套餐延续了以往档位及资费内容、新飞Young4G套餐主打年轻群体以流量使用为核心、4G易通卡套餐则采取“无门槛、零月租、阶梯定价”的方式。
3G时代，虽然话音给运营商带来的收入逐渐流失，但清晰、便捷、高可靠以及不可替代的用户习惯这些特性反而随着“收益”的低迷而逐渐突出。“长市漫”一体化套餐开始出现在用户的选择里。4G时代，“长市漫”的产品正越来越多。
国内通过“长市漫”一体化的形式让用户可以告别漫游费。国际漫游费涉及与国际运营商协调，并不是单独国内一家运营商能完全决定。在2015年，在“互联网+”“提速降费”等战略与政策下，三大运营商都大幅度降低了国际漫游费用。
中国联通2015年5月1日全面下调国际漫游数据资费，标准资费降至5元起。针对80多个不同国家和地区分为5MB和3MB两档，流量用完可自动叠加，当日内最多叠加16次，不足5MB/3MB的按照5元计费，漫游费用达到80元后，将自动暂停网络流量，从而避免无封顶的高额漫游费出现。同样的流量，调整后新资费与之前的资费相比降幅高达80%以上。
中国电信从2015年7月1日起，面向所有已开通国际、港澳台漫游服务的245个国家和地区大幅降低漫游费。手机上网数据流量资费最大降幅超过90%，语音通话资费最大降幅超过90%，短信资费最大降幅超过80%。同时面向150个国家和地区推出3元/3MB、6元/3MB和9元/3MB的流量包资费。
中国移动也不同程度的有类似安排。
一刀切也有弊端
对于一刀切取消漫游费是否可行?在野村综研(上海)咨询有限公司通信战略部总监陶旭骏看来，完全的白菜价也透露着消费者自身的不理性。陶旭骏表示，要真正彻底取消漫游费需要中国运营商计费统一化。
以仅相当于中国云南省大小的日本为例，早年日本每家运营商也曾分为八九个分公司，冲绳的用户在东京打电话也需要支付昂贵的漫游费用。在实现了资费标准统一化后，才逐渐解决这个问题。
一位曾经参与过3G时期运营商“长市漫”一体化套餐设定的人士表示，“长市漫”一体化套餐的设计，需要一个庞大的计算模型，如同一个概率问题，进行很多的精算。而这类套餐的基础资费自然是比纯粹的省内通话、省内流量的单价是高的。
2G时期大量的集团网网内通话几乎不收费。“其实绝大部分用户都是省内用户，谁没事天天往外地跑呢?完全统一资费标准后，省内通话、省内流量这种成本低收费低的服务自然会受到影响。”可见，不考虑行业自身发展的“一刀切”式的处理办法并不是最优解。
陶旭骏指出，中国通信市场是个完全碎片化的市场，有对流量使用完全没有限制的用户、也有对使用1M流量也感到很昂贵的用户，恐怕比整个欧洲都复杂。只有当国内经济一体化发展到一定程度，各个地区用户对通信资费的感知淡化，使用习惯趋一化之后，在市场的调节下，漫游费自然就会消亡。
当然，在“互联网+””大众创业、万众创新”的当下，运营商的资费要与行业发展、信息社会发展的需要相向而行，不断推动提速降费的进展，在资费设计上更加创新。
