9月22日,商务部发布公告,对进口食糖进行保障措施立案调查。调查期为2011年1月1日至2016年3月31日。如果调查结果成立,商务部将做出相应裁定,进口糖或将面临关税提升和进口数量受限的局面,国内糖企有望从中受益,赢得更大的市场空间。
公告表示,商务部于7月27日收到广西糖业协会代表国内食糖产业正式提交的申请书,请求对进口食糖进行保障措施调查。
申请书显示,进口食糖进入中国市场数量在2011年至2016年急剧增长,2016年1季度比2011年1季度增长663.15%。食糖进口数量在2011年至2015年的增长幅度显著高于中国食糖需求量的增长幅度;进口食糖所占中国市场份额2011年、2012年、2013年、2014年、2015年和2016年1季度分别为21.23%、26.69%、30.42%、23.16%、32.09%和15.23%。
对此,申请书主张,食糖进口数量的急剧增长对国内产业造成冲击,生产经营指标恶化,国内产业受到严重损害,且食糖进口数量的增加与中国国内产业受到的严重损害之间存在因果关系。申请人称,只有对进口食糖征收155.9%的进口关税才能保证进口食糖与国内食糖的正常竞争条件。鉴于目前配额内进口食糖的关税为15%,配额外进口食糖的关税为50%,申请对进口食糖实施临时保障措施,配额内食糖进口关税提高140.9%,配额外食糖进口关税提高105.9%。
商务部表示,自本公告发布之日起,将对进口食糖发起保障措施调查,本次调查确定的调查期为2011年1月1日至2016年3月31日。根据公告,商务部将于6个月内结束调查。