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土地是农业发展的根本，只有不断加强土地管理，才能保证农业健康发展。中国民主促进会中央委员会在全国政协十二届五次会议上提交了《关于加强土地流转非农化监管的提案》，建议加强对非农化问题的监督检查，保障国家粮食安全。

民进中央认为，土地流转是农村集体产权制度改革的大势所趋，在增加农民财产收入的同时，也带来了非粮化、非农化问题。

民进中央建议，加强土地流转非农化监管。一是加强对工商资本下乡准入的监管。对流转方是否具有农业经营能力等进行事前审查，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金三项制度，严格准入门槛。二是建立农村土地流转信息平台。建立统一的市、县、乡镇农业综合信息平台，畅通信息渠道。三是国土资源部门要重点加强对非农化问题的监督检查。要将工商资本企业“下乡圈地”等问题作为监督重点。四是乡镇政府及村集体要履行好日常监管职责。乡（镇）政府要切实履行职责，建立动态监管机制。村集体作为所有权的权能主体，要对流转土地做好日常监管，保护农民日常监管权益。