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对于农业生产来说其政策指引也是非常重要的，据悉在今年的2017年2月，中央“一号文件”——《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布。中央“一号文件”继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。中央“一号文件”发布半年前，西南财经大学中国西部经济研究中心贾晋教授和申云博士在《农业供给侧改革——基于微观视角的经济学分析》一书中以劳动力、土地、金融资本、制度变革、技术创新和结构变动，即农业供给侧的六大要素为主线，重点围绕农业供给侧改革的主要任务和核心难点等突破口，基于调查实践数据进行理论和实践方面的分析。

民以食为天，食以粮为先，粮以地为本。农业是基础产业，农业的现代化是破解农业和农村发展中的难题，实现全面建成小康社会的关键。农业供给侧结构性改革改什么？该书认为农业的供给侧改革的核心任务主要表现在以下三个方面：

一是土地制度改革。深化农村土地制度改革，可以进一步激发广大农民从事农业生产经营的积极性，避免土地掠夺式经营；推动农村土地流转，培育农业新型经营主体，发展农业适度规模经营。通过土地制度改革形成适应市场经济要求的、生机勃勃的新型农业经营主体，重点是农村土地承包经营权权属落实、农村集体经营性建设用地改革、农村宅基地制度改革和征地制度改革。

二是农业结构调整。结构调整的基本要点在于促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益，通过结构调整，促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，注重市场导向，更好满足消费者需求。通过结构调整实现农业领域去产能、降成本、补短板，包括农业经营结构调整，要通过改革形成高效率的新型农业经营主体和新型农业社会化服务体系；农业生产结构调整，要树立大粮食和大国土观念，促进粮食作物、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，促进三次产业融合互动，充分利用国内国际两种资源、两个市场。

三是确保谷物基本自给、口粮绝对安全。确保粮食供给包括粮食最低保护价格的改革以及现有粮食收储制度的改革，让粮食价格回归市场和让粮食储备回归市场是这次改革的中心任务。通过粮食价格体制和补贴制度改革，形成具有国际竞争力的粮食产业，理顺粮食价格机制，设计好和粮价脱钩的粮食补贴政策，树立全新的粮食安全观。

该书主要通过劳动力、土地、金融资本、制度变革、技术创新和结构变动等农业供给侧的六大要素为主线，重点围绕农业供给侧结构改革的主要任务和核心难点等为突破口，基于一些调查实践数据进行了理论和实证方面的分析。在劳动力方面，重点分析了农民收入结构问题以及如何让农民增收来扩大国内消费，成为农业供给侧改革的重点和难点。在土地要素方面，重点围绕土地流转和农业生产环节外包等路径作为创新土地经营形式来实现规模经营，从而达到农业供给侧结构改革的目的。在金融资本要素方面，重点探讨了如何防止农村金融资本出现“抽水机”式的逆向流动，解决农村地区“融资难”和“融资贵”的问题，进一步实现社会资本深入到农村推动农村经济发展。在制度变革方面，重点围绕农业经营体制改革和粮食体制改革创新等方面来论述农业供给侧改革的路径。在技术创新方面，围绕农业全要素生产率的提升以及如何通过“互联网+农业”等电商农业方式实现农业生产效率的提升和组织化程度的变革。在结构变动方面，重点围绕城乡一体化和城镇化背景下，如何进一步实现人的城镇化，如何做好产业结构调整，实现三次产业的融合，成为农业供给侧结构改革的终极目标所在。