发布需求
棉花目标价格改革实现了棉花价格与补贴的分离，为了扩大植棉效益，提高棉花品质成为农民之所想、产业之所需。自治区纤维检验局局长李岩介绍，在棉花目标价格改革试点之前，全疆棉花生产存在重产量轻质量的现象。棉花目标价格改革试点的三年间，全疆建立了一套完善的棉花质量检验网络体系和制度，建立了覆盖全疆所有产棉区域的公证检验网络体系，质量在形成价格因素中的比重不断上升，并能够准确反映纺织企业对棉花质量的需求，成为棉花价格的重要参考标准。
质量在价格形成因素中的比重不断上升，倒逼上游棉花生产加工者不断提高生产水平，提高棉花的品质和效益。
“未来几年，兵团棉花80%以上将达到‘双29’质量标准，棉花含杂、短绒含量、异性纤维等指标达到和美澳棉同一水准。”新疆生产建设兵团供销社副主任张琰林介绍，棉花目标价格改革实施三年来，兵团采取了一系列棉花质量管控组合措施，巩固和提高兵团棉花的质量和品牌，兵团的棉花质量得到了显著的提高。今年，兵团以供给侧结构性改革为突破口，发展高品质的无“三丝”棉花，从种植环节加大棉花质量管控力度，使质量管控成为棉花生产的常态化工作。
“棉花目标价格改革试点后，区内棉农和棉花加工企业的质量意识不断增强。2016年全疆棉花各项指标快速回升，新疆棉花品牌声誉正逐步加强。”李岩说。
生产格局
向适宜和优质棉区集中
棉花目标价格改革促使棉花生产向质量效益转型升级，质量效益的提升还表现在品种和产区的逐步优化。
棉花目标价格改革试点工作启动后，新疆于2015年、2016年连续下达棉花种植面积调减指导计划，2015年计划调减466.5万亩，2016年调减150万亩。
棉花种植面积调减工作实施后，新疆棉花种植面积稳定在相对合理区间，一些不适宜种植棉花的区域逐步退出棉花种植，棉花生产向适宜和优质棉区集中，为棉花品质提升和品种集中创造了基础条件。
今年，在棉花主产区沙湾县，30万亩棉花供给侧结构性改革试点工作正抓紧推进，这项工作的核心就是统一棉花的品种。作为沙湾县棉花供给侧结构性改革试点单位之一的新疆天鹰鑫绿农业科技有限公司承担了10万亩棉花的试点工作，该公司董事长扈宏伟说，今年企业通过整合棉花制种、生产、采收、加工等各个环节，组建了棉花产业社企联盟，实现了棉花生产的标准统一和品种统一，棉花加工产业链前后端衔接更加紧密。通过这种连接紧密的新机制，棉花生产者不仅可以按照加工企业的要求生产相对应品质的棉花，还可以从农资、农机、田间管理等方面节约生产成本。据初步测算，社企联盟成立后，棉花亩均生产成本降低约100元。
“今后一个时期，棉花种植的提质、降本、增效将成为棉花供给侧结构性改革的主要目标。”自治区农业厅种植业处副处长汤义武说。具体来说，就是要优化改革新疆棉花品种结构，落实每个植棉县(市)1个—2个主栽品种的改革要求，引导制种企业根据棉花供给侧结构性改革对棉花品种的需要，选育、扩繁、推广高品质棉花品种，进一步优化新疆棉花品种结构，提高棉花生产综合效益。
棉花目标价格改革试点工作不仅改变了新疆棉花的收储制度，更从全产业的高度为新疆棉花产业的转型升级注入了强大能量，在棉花目标价格改革的引领下，新疆棉花产业已迈向新的产业高地。
