发布需求
作为新兴数字技术的代表，物联网技术对非盟实现数字化转型具有重要意义。然而非洲目前互联网普及率较低，转型面临诸多挑战。作为非盟的重要合作伙伴，中国在政策制定、基础设施建设以及技术应用等方面拥有丰富经验。双方可以通过《中非数字合作发展行动计划》等框架在数据中心、智慧城市等重点项目领域推进深度合作，共同推动非盟实现数字化转型，实现中非双方互利共赢。
中非物联网合作广阔前景
在全球科技飞速发展的今天，新一代数字技术正以前所未有的速度改变着世界的生产生活方式。为了在这一波技术升级的浪潮中通过科技力量实现弯道超车，非盟提出了自己的技术转型发展规划——《非洲数字化转型战略(2020—2030)》。该战略的核心在于赋能所有非洲人，提升他们的生活质量，并帮助非洲在2030年前全面参与第四次工业革命。但根据国际电信联盟(ITU)发布的《2023年事实和数字》，目前非洲使用互联网的人口仅占37%。在此大背景下中非合作对促进非盟实现数字化转型尤为重要，工业和信息化部与26个非洲国家政府主管部门共同发布《中非数字合作发展行动计划》更是为中非双方在物联网领域的合作带来了前所未有的机遇。
中非物联网合作面临的挑战
非洲拥有丰富的自然资源和庞大的年轻人口，其发展物联网等数字技术的潜力巨大。然而，长期以来，政策与标准不统一、基础设施薄弱、技术应用不足等问题一直困扰着非洲的数字化转型，也制约着中非物联网合作的实现。
政策与标准不统一。由于非盟各国家间政策与标准并不统一，增加了跨国企业进入非洲市场的难度，阻碍了区域市场的整合与发展，这种碎片化现象不仅使得企业的运营成本增加，更限制了市场规模效应的形成。种种因素共同构成了非洲数字化转型的阻碍，也使得中非物联网合作难以实现。
基础设施薄弱。目前，非盟各国信息通信基础设施滞后导致网络覆盖不足。如在宽带设施方面，根据Omdia发布的《2023非洲宽带展望》白皮书，截至2023年年中，非洲固网宽带渗透率仅为12%，远低于63%的全球平均水平。落后的信息通信基础设施难以支持物联网技术的使用，部分物联网设施的部署和维护面临巨大困难，限制了物联网技术的广泛应用。
技术应用不足。缺乏成功的示范案例是部分非盟国家和企业对引进物联网技术持观望态度的主要原因之一。由于基础设施薄弱，物联网技术的应用案例较少，许多非洲企业对于非盟民众是否能够接受物联网技术抱有疑问，对物联网技术的实际效果和预期收益持怀疑态度，缺乏信心进行大规模的应用和推广。
中非物联网合作的实现之道
面对非盟各国物联网发展的重重挑战，中非合作应运而生，为非洲的数字化转型带来了新的希望。近期在北京发布的《中非数字合作发展行动计划》，就明确了未来合作的重点方向和具体行动，提出中非各方在数字基建、数字创新、数字转型、数字政策、数字安全、数字能力六大领域采取合作行动。中国作为非盟各国发展物联网的重要合作伙伴，在政策与标准统一、基础设施建设、技术应用推广等方面有着丰富经验，可以为非盟推动数字化转型提供强大动力，与非盟合作共同发展非盟物联网技术。
促进政策与标准统一。促进政策与标准统一是中非物联网合作的首要任务。在这方面，中非合作论坛、中非互联网发展与合作论坛等为非盟各国实现更好的政策与标准沟通和统一提供了重要平台。中国可以作为先行者，为非盟提供物联网政策制定的实践经验;也可以作为独立第三方，协调非盟各国共同研究解决物联网发展中的政策问题，推动区域物联网政策的统一与标准的制定，形成非盟内部统一有序共享的良好市场环境。
加强基础设施建设。加强基础设施建设是中非物联网合作的又一重要领域，其中数据中心的建设将成为合作的重点，这是因为非洲大数据市场的发展需要足够的数据中心支撑。根据TC Insights预测，从2021年起的五年间，非洲大数据市场的扩张速度约为12.7%年均复合增长率，市场规模将扩至42亿美元。未来，数据中心行业在非洲将有更加广阔的发展空间。非洲有望成为全球数据中心领域的重要增长点。与此不相匹配的是非洲数据中心的市场数量。同样来自TC Insights的数据显示，非洲每百万互联网用户的数据中心数量仅为0.1，远低于世界其他地区。多方权威机构预测非洲数据中心市场将在一段时间内持续增长。如Xalam Analytics预测，未来五年内，非洲数据中心市场将持续增长，年均复合增长率高达12%，到2028年估值将达到30亿美元。同时非洲数据中心协会(ADCA)和Xalam Analytics也一致认为，未来十年至少120兆瓦的多租户数据中心容量才能满足非盟各国的需求，而至少建设700个平均功率为3兆瓦的数据中心方能达到预期基准。但截至2023年，非洲仅拥有100多个数据中心，远远无法满足非盟各国需要，故而加强在数据中心建设方面的合作将是中非物联网合作的重要内容。
推动技术应用与示范。推动技术应用与示范是中非物联网合作的另一重要方向，其中“智慧城市”项目有望成为中非物联网合作的主要领域。首先，城市化已成为非盟各国未来的必然趋势。根据预测，至2030年，非洲大陆的城市居民人口比例将达到50%，城市化趋势不可阻挡。其次，“智慧城市”相较于传统城市化路径，更能充分利用物联网等先进的信息通信技术，从而提高非盟民众生活的便利性、实现更高效率的管理。更重要的是，非盟主要国家对“智慧城市”建设需求正盛。根据瑞士洛桑国际管理发展学院发布的2023年全球智慧城市指数报告，非盟主要国家如阿尔及利亚、埃及、尼日利亚、肯尼亚等国家正在积极推广智慧城市概念，这体现了非盟主要国家对研发智慧城市项目的旺盛需求，也表明了智慧城市项目有望在中非物联网合作中成为典范。
中非物联网合作将成为推动非洲数字化转型与人类命运共同体构建的重要力量。通过加强基础设施建设、推动技术应用与示范、促进政策与标准统一等措施的实施，中非双方将携手共进，在物联网领域开创合作共赢的新局面。未来，随着中非合作的不断深入和拓展，我们有理由相信非洲人民将迎来更加便捷、高效、智能的生产和生活方式，非盟各国将更加团结紧密地结合在一起;而中国也将借此机会更好地走向国际舞台，与非洲国家一道，共同把握住数字化转型的机遇，为人类命运共同体建设贡献智慧和力量。
（来源：人民邮电报 作者：董宏伟 侯君昊）
