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常州启动太湖污染治理项目审计工作

日前，江苏省审计厅在宜兴召开了太湖流域水环境绩效审计工作研讨会，市审计局结合省厅有关精神，迅速部署太湖水污染治理审计工作。着重在完成太湖水污染治理目标、资金管理、审计整改等方面下功夫： 

一是审计重点查看太湖水污染治理目标完成情况。根据省政府和市政府签订的2011年太湖水污染治理目标责任书，以及市政府与各辖市、区签订的2011年太湖水污染治理目标责任书，重点审查是否将太湖水污染治理目标层层分解落实；是否制定、完善有关政策措施；是否将目标完成情况作为领导干部综合考核评价的一项重要内容。 

二是审计认真检查地方政府和监管部门的职责履行。围绕政府和相关部门在太湖水污染治理中应履行的职责，重点审查是否存在片面追求经济发展，未按照有关产业结构调整要求淘汰严重污染企业和落后生产能力；是否严格执行环境影响评价制度；是否落实环保投资和措施，并通过“三同时”验收等。 

三是审计严格检查专项资金拨付、使用的合规性情况。审查各级财政和企业自筹资金是否及时到位，关注资金拨付率、配套资金到位率、项目完成率和项目完成总投资情况，分析应拨未拨资金和配套资金不到位、项目未完工的原因。 

四是审计严密进行治理项目后效果的绩效评估。对治理项目资金投入使用、建设程序、政策措施落实、治理效果的经济性、效率性、效果性进行绩效评估，分析原因，提出建议，为太湖水治理决策和水质根本好转服务。 

五是审计检查上年度的审计整改情况。审查是否存在未及时整改和整改不到位的情况，探究制约因素，促进审计建议的有效落实和难点问题的有效解决。 

8月6日，沈阳经济区8城市人大常委会依法推进辽河流域水污染治理协调行动主任会议在铁岭市召开。记者从会议上获悉，通过对辽河8个干流断面和36个支流入汇口断面连续监测显示，辽河水质多数时段达到四类水质标准，一些时段可以达到三类水质标准。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8城市连续5年携手推进辽河治理取得显著成效。

        2008年初，省政府提出辽河治理“三年干流消灭劣五类，五年实现城市段景观化”目标，举全省之力集中治理辽河，确保辽河率先摘掉重度污染的帽子。同年，由沈阳市人大常委会发起、沈阳经济区各市人大常委会共同参与的“协调行动”正式启动。

        “协调行动”开展以来，8城市人大常委会通过行使立法权、决定权、监督权，利用执法检查、听取审议专项工作报告、视察、专题调研等法定形式，依法推进辽河流域水污染治理。5年间，6项省级水污染治理法律法规制定出台，沈阳、鞍山、抚顺、本溪等市也相继制定地方性法规，为辽河流域水污染治理工作深入开展提供了强有力的保障。

        截污、建厂、恢复生态功能，8城市同心协力治理母亲河。全省417家造纸企业全部停产治理，294家彻底关闭，占全省工业污染总量40%的污染问题由此解决，而现存的造纸企业陆续升级改造，进入园区规范发展；新建的99座污水处理厂沿辽河流域拉开布局，新增日处理能力315万吨，是过去12年总和的两倍；干流16座生态蓄水工程投入运行，辽河河道水量比治理前增加了1倍；辽河保护区植被覆盖率由13.7%提高到63%，初步形成了410平方公里的滩地“草原”。 2008年至2011年，全省GDP实现了由1万亿到2.2万亿元的跨越，而同期辽河干流化学需氧量浓度却下降了67%。

        今年是我省确定的辽河“率先摘帽”总攻之年。按照省里提出的“保证辽河干流及12条主要支流达到并稳定四类水质标准，其余支流不超过五类水质标准”治理目标，沈阳经济区8城市正积极推进辽河全流域治理攻坚，打响生态建设总决战。