2月28日,韩国国防部与乐天集团就部署萨德用地正式签署换地协议。就在前一天,乐天理事会做出同意签署该协议的决定后,新华社发布时评称,“毋庸置疑,这将严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益。”