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从文心一言的AI初试水到DeepSeek的火爆出圈，近年来，我国人工智能产业发展迅猛、硕果频出。这一令全球瞩目的发展“加速度”，与顶层设计的前瞻布局、产业政策的保驾护航、各级政府的支持鼓励密不可分。

国家顶层设计持续完善，构建人工智能发展宏伟蓝图。2017年，“人工智能”首次被写入《政府工作报告》，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，提出了三步走战略目标，到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心，为产业发展锚定了清晰方向。2024年，“人工智能+”行动首次被写入《政府工作报告》。党的二十届三中全会通过的《决定》中多次提及“人工智能”，要求“完善生成式人工智能发展和管理机制”“建立人工智能安全监管制度”等。2024年中央经济工作会议进一步作出“开展‘人工智能+’行动，培育未来产业”的具体部署，为人工智能产业的发展指明了前进方向。

行业政策不断发力，全方位护航人工智能产业蓬勃发展。2020年，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于“双一流”建设高校促进学科融合　加快人工智能领域研究生培养的若干意见》，构建基础理论人才与“人工智能+x”复合型人才并重的培养体系，为人工智能产业发展筑牢人才根基。同年，中央网信办、工信部等多部门联合发布《国家新一代人工智能标准体系建设指南》，强化标准支撑，保障人工智能产业规范前行。2022年，工信部、科技部等多部门联合发布《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》，聚焦场景创新，促进人工智能与实体经济深度融合，打造经济高质量发展的新引擎。2023年国家网信办、工信部等多部门及时出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》，为生成式人工智能发展保驾护航。同年，国家网信办发布《全球人工智能治理倡议》，提出了人工智能治理的中国方案和主张，为全球人工智能治理贡献中国智慧。2024年工信部等四部门印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南(2024版)》，进一步加强人工智能标准化工作系统谋划，加快构建满足人工智能产业高质量发展和“人工智能+”高水平赋能需求的标准体系。这一系列政策文件的发布，为我国人工智能产业发展注入强心剂，引领人工智能产业掀起蓬勃发展的热潮。

地方政策因地制宜，积极营造人工智能产业发展良好营商环境。北京市发布《北京市推动“人工智能+”行动计划(2024—2025年)》，目标到2025年底形成3～5个先进可用、自主可控的基础大模型产品、100个优秀的行业大模型产品和1000个行业成功案例，率先建设AI原生城市，推动北京市成为具有全球影响力的人工智能创新策源地和应用高地。上海市近年来先后出台了《关于加快推进人工智能高质量发展的实施办法》《上海市促进人工智能产业发展条例》等政策措施，着力将上海打造成全国领先的人工智能创新策源地、应用示范地、产业集聚地和人才高地。山东省发布了《山东省人工智能产业科技创新行动计划(2025—2027年)》，提出到2027年，培育20家人工智能领军企业;新引育90名国家级、150名省级科技人才;打造一批细分领域产业集群，人工智能核心产业产值规模突破1000亿元，带动相关产业规模超万亿元。安徽省发布《安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划(2023—2025年)》等文件，用真金白银对人工智能产业给予补贴，提出要优先匹配算力、数据等要素资源，对关键技术项目所在市给予市级补助金额30%、最高1000万元奖补;支持创新应用大赛获奖项目和团队在皖落户创业，综合支持最高3000万元。这些政策从技术研发、产业布局、人才培养、资金支持等多个维度，为人工智能产业提供了全方位的支持，加速了人工智能在各地形成百花齐放的态势。

在政策的大力支持下，我国人工智能领域的技术创新成果斐然。截至目前，我国人工智能企业超过4700家，已完成备案并上线，为公众提供服务的生成式人工智能服务大模型近200个，注册用户数超过6亿。业界预计，2025年我国有望培养大模型应用开发人才30万～50万人，为人工智能产业发展做好人才储备。

政策持续加码推动人工智能产业踏上蓬勃发展的高速轨道。未来，随着政策持续优化、落地生根，人工智能必将深度融入社会的各行各业，为经济社会发展注入新动力，成为推动经济高质量发展、改善民生福祉的关键力量。（来源：人民邮电报 作者：邓聪）